عملیات گسترده امداد و بازسازی

 پروژه 10213.1

 

ایران دارای بیشترین جمعیت پناهنده در جهان است

 ·        جمهوری اسلامی ایران قریب به 29 سال است که پذیرای پناهندگان افغان می باشد. اولین موج پناهجویان افغان در نتیجه اشغال اتحاد جماهیر شوروی در سال 1979 میلادی (1358 هجری شمسی)  به سمت ایران روان گردید و با ادامه جنگ تا سال 1993 میلادی (1372 هجری شمسی) تداوم داشت. دومین سیل پناهندگان افغان در جریان حکومت طالبان از سال 1994 میلادی (1373 هجری شمسی) تا سال 2001 میلادی (1380 هجری شمسی) به ایران سرازیر شد.

·        جمهوری اسلامی ایران از زمان برقراری صلح وامنیت نسبی در افغانستان از سال 2003 میلادی (1382 هجری شمسی) همواره تأکید بر بازگشت پناهندگان به موطنشان نموده و مکررا یادآور بار مالی پناهندگان بر اقتصاد کشور بوده و خواستار مشارکت بیشترجامعه بین المللی برای کاهش این فشار می باشد.  

·        بسیاری از پناهندگان عراقی نیز درخلال درگیریهای مختلف آن کشور طی دهه 1980 میلادی (1369-1359 هجری شمسی) به ایران پناه آوردند. عده کثیری از کردهای عراقی درطول جنگ اول و دوم خلیج فارس به شمال غربی ایران گریخته و درخواست پناهندگی نمودند. کمیساریای عالی در امور پناهندگان و برنامه جهانی غذا سازمان ملل متحد کمک خود را از دهه 1980 میلادی برای پناهندگان افغان و از سال 1991 میلادی (1370 هجری شمسی) برای پناهندگان عراقی آغاز نمودند. عملیات کنونی برنامه جهانی غذا (10213.1) ادامه پروژه پیشین برنامه جهانی غذا به شماره 10213.0 می باشد.

 

 

 

کمک های برنامه جهانی غذا در ایران

 

·        هنوز 950،000 پناهنده افغان و 50،000 پناهنده عراقی در ایران سکنی دارند که خود بار سنگینی بر اقتصاد کشور گذاشته است. دولت جمهوری اسلامی ایران مناطق ویژه ای  را برای اسکان پناهندگان مشخص نموده است. فی الحال 32،000 پناهنده افغان و عراقی در 15 مهمانشهر در این مناطق زندگی می نمایند. انتظار میرود که 6000  پناهنده ثبت نام شده دیگر که در خارج از مهمانشهر زندگی می کنند در این مهمانشهرها اسکان گیرند.

·        برنامه جهانی غذا به 4،833 پناهنده عراقی و 33،167  پناهنده افغان کمک غذائی ارائه نموده و همچنین به منظور ایجاد انگیزه تحصیلی بین 2،810 نفر از دانش آموزان دختر مقطع ابتدایی و راهنمائی و 190 نفر از معلمین آنان ماهیانه یک حلب روغن نباتی تشویقی توزیع می نماید.

·        سهمیه ارائه شده توسط این سازمان ماهیانه 14 کیلوگرم اقلام مختلف است که شامل آرد گندم، برنج، حبوبات، شکر و روغن نباتی می باشد و در آغاز هر ماه بین پناهندگان افغان و عراقی توزیع می گردد. ارزش تغیه ائی این سبد غذائی 1،738 کیلوکالری برای هرنفر در روز در نظر گرفته شده که 83 درصد از نیاز روزانه  آنان را برآورده نموده و بعنوان مکمل نیازهای تغذیه ای روزانه به شمار میرود.

·        از آنجائیکه دولت جمهوری اسلامی ایران بازگشت به موطن این آوارگان را تنها گزینه پایدار می داند، این افراد تا زمان بازگشت به وطن نیازمند کمک می باشند. در دراز مدت، بازگشت این گروه وابسته به شرایط امنیتی و اقتصادی در افغانستان و عراق خواهدبود.  در میان مدت، قرار است در اوایل سال 2010 میلادی ارزیابی مجدد شرایط پناهندگان صورت پذیرفته و در خصوص هرنوع تغییر در نحوه کمک ها تصمیم گیری گردد. تا آن زمان، کلیه پناهندگان ساکن مهمانشهرها جیره غذائی دریافت می نمایند.

اهداف

 

در راستای رسالت جهانی برنامه جهانی غذا و مشروط بر دسترسی به منابع، پروژه عملیات گسترده امداد و بازسازی ایران می کوشد تا نیازهای غذائی اصلی پناهندگان را برآورده نموده، مکانیسم مقابله ای آنان را تقویت و همچنین از تلاش ایشان برای دستیابی به امنیت غذائی حمایت کند.

اهداف این پروژه عبارتند از :

·        حصول اطمینان از تأمین  نیاز های اولیه غذایی پناهندگان در مهمانشهرها.

·        تثبیت نرخ ثبت نام و تکمیل دوره برای دختران پناهنده در مقطع ابتدائی و همچنین افزایش نرخ ثبت نام دختران در مقطع راهنمائی، ضمن اطمینان از حضور معلمین زن در کلاسها.

 

آمار و ارقام

 

کل ذینفعان:          38،000 نفر

تناژ کمک های غذائی       12،984 تن

مدت زمان پروژه   24 ماه (1 ژانویه 2009 لغایت 31 دسامبر 2010)

کل بودجه            8،995،481 دلار آمریکا (هزینه مواد غذائی: 5،482،104 دلار آمریکا)

 

نحوه اجرای پروژه

 

وزارت امور خارجه و اداره کل امور اتباع و مهاجرین خارجی وزارت کشور(BAFIA ) مسئول هماهنگی کلیه امور پناهندگان و آژانسهای بین المللی مرتبط با آن می باشند. تمامی کمک ها، منجمله کمک های غذائی، از طریق اداره کل امور اتباع و مهاجرین خارجی وزارت کشور و با هماهنگی وزارت امور خارجه به پناهجویان ارائه می شود. مدیریت کلی مهمانشهر به عهده اداره کل امور اتباع و مهاجرین خارجی می باشد. اگرچه حفظ و نگهداری مواد غذائی به عهده شورای پناهندگان است، ولی شوراها با مقامات اداره کل امور اتباع و مهاجرین خارجی در مهمانشهرها و در سطح استان هماهنگی لازم را می نمایند. همانند گذشته، برنامه جهانی غذا کمک های خود را با کمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان و اداره کل امور اتباع و مهاجرین خارجی وزارت کشور هماهنگ نموده و بازدیدهای مشترک نظارتی توسط برنامه جهانی غذا، کمیساریای عالی سازمان ملل در امور پناهندگان و اداره امور اتباع و مهاجرین خارجی به 15 مهمانشهر دو بار در سال انجام می شود.

 

نحوه ارسال کمک های غذائی

 

مبداء ورودی برای کلیه محموله های اهدائی برنامه جهانی غذا بندرعباس می باشد. شرکتهای حمل و نقل داخلی طرف قرارداد برنامه جهانی غذا که شرایط لازم را دارا می باشند حمل زمینی مواد غذائی را مستقیما از این بندر به مهمانشهرها به عهده می گیرند. محموله های برنامه جهانی غذا در انبارهای تحت کلید اداره کل امور اتباع و مهاجرین خارجی در مهمانشهرها ذخیره گردیده و بصورت ماهیانه توسط شورای پناهندگان توزیع می گردد.

کلیه کمکها از زمان تأئید و خرید محموله های غذائی، از نقطه بارگیری تا توزیع نهائی در مهمانشهرها و تمامی اطلاعات مربوط به چگونگی کمک ها از طریق سیستم پیگیری محموله های برنامه جهانی غذا همواره قابل دسترسی می باشد.

 

عملیات  اضطراری و برنامه ریزی برای حوادث غیرمترقبه

 

اولین عملیات امدادی برنامه جهانی غذا در زمان زلزله بوئین زهرا در ایران در سال 1962 میلادی (1341 هجری شمسی) شکل گرفت. برنامه جهانی غذا همواره آمادگی دارد تا در شرایط اضطراری و در صورت درخواست، دولت ایران را با ارائه کمکهای غذائی و خدمات لجستیکی حمایت نماید. از اخیرترین عملیات کمک رسانی این سازمان می توان از کمکهایی که در زمان  زلزله ویرانگر بم در 26 دسامبر2003 (5 دی ماه 1381 ) ارائه شد  نام برد.

 

برنامه حهانی غذا با حمل هوائی بیسکویت های پرانرژی از انبار واکنش های سریع بشردوستانه این سازمان واقع در بریندیسی ایتالیا، توانست جوابگوی احتیاجات اولیه غذایی 120،000 نفر جمعیت آسیب دیده برای مدت 96 ساعت در بم و روستاهای اطراف باشد.

 

پیرو این عملیات واکنش سریع، برنامه جهانی غذا پروژه سه ماه ای را تدوین و اجرا نمود که طبق آن 100،000 نفر از بازماندگان زلزله که در چادر زندگی می کردند تا زمان بازسازی خانه هایشان ، سهمیه غذائی دریافت می کردند. در طی این دوره، برنامه جهانی غذا با استقرار یک فروند هواپیمای مسافربری بشردوستانه سازمان ملل متحد (UNHAS) خدمات مسافربری هوائی را بمنظور حمل و نقل کارکنان امدادرسان بین المللی و سازمانهای غیردولتی و همچنین نمایندگان کشورهای اهداکننده کمک از تهران به مناطق زلزله زده ارائه داد.

 

همکاری با بخش خصوصی

 

برنامه جهانی غذا از ابتکارات نوین و ایده های جدید در راستای همکاری با بخش خصوصی استقبال می نماید. این مشارکت ها با همسو شدن توانائیهای ویژه برنامه جهانی غذا بعنوان بزرگترین سازمان بشردوستانه دنیا با اهداف تخصصی برخی از برجسته ترین اشخاص حقیقی و حقوقی در جهان،  ارزش کمک را دو چندان می کند. متقابلا با حمایت از برنامه جهانی غذا، شرکتها می توانند کارمندان، مشتریان و شرکای خود را در امور بشردوستانه سهیم نمایند.

 

در ایران، شرکتهای معتبری چون تتراپک، نوین زعفران، هواپیمائی قطر، ترانه شرقی و نگارخانه پاسارگاد از حامیان برنامه جهانی غذا به شمار میروند.

 

در نوامبر 2008 میلادی (آبان ماه 1387 هجری شمسی)، نیز جمعی از هنرمندان مشهور ایرانی طی مراسمی حمایت خود را از برنامه جهانی غذا از طریق اجرای پیامهای اطلاع رسانی با موضوع گرسنگی ابراز نمودند و رویدادهایی فرهنگی به منظور جذب منابع به نفع پروژه های برنامه جهانی غذا برگزار کردند.